28-365365体育在线监督处处长柴志仁就2016年全省产品质量监督抽查和风险监测工作开展情况进行访谈(图)

    2016年4月5日，辽宁省质监局网站邀请省局监督处柴志仁处长就2016年全省产品质量监督抽查和风险监测工作开展情况进行访谈，以下为访谈主要内容。
    辽宁省质监局网站：请您介绍一下今年全省产品质量监督抽查和风险监测工作如何开展？
    柴志仁：产品质量监督抽查和风险监测是我们质监部门实施质量监管、提升质量水平的重要手段。为回应社会关切，发挥监督抽查、风险监测在净化消费环境、规范市场行为、提振消费信心等方面的作用，今年我们通过网络公开征集、检验机构建议、投诉举报研判、舆情热点关注等途径，以政府关心的主导产品、百姓关切的民生产品为工作重点，确定了2016年日用消费品、建筑和装饰材料、农业生产资料、工业生产资料和食品相关产品5大类83种、3600批次的监督抽查产品和18种、830批次的风险监测产品。为了保证产品质量监督抽查和风险监测工作公开、公平、公正开展，规范事中事后监管，落实好我局创新实施的五组“两个”科学监管工作要求，我们通过手段创新，引入承检机构竞争机制，对60%的监督抽查产品和80%的风险监测产品的承检机构进行公开遴选，其中监督抽查产品49种、风险监测产品14种。
    辽宁省质监局网站：请您谈一下今年全省产品质量监督抽查承检机构和产品质量风险监测承检机构遴选工作情况。
    柴志仁：3月17、18日，我们分别在省质监局官网上发布了《关于遴选2016年产品质量安全风险监测承检机构的公告》和《关于遴选2016年产品质量监督抽查承检机构的公告》，面向省内取得资质认定的，检验能力范围覆盖监测产品需要的，且自愿承担产品质量监督抽查和风险监测工作的技术机构，要求按照公告要求向省质监局递交申请表、方案以及相关资质证明等材料。经过组织申报，截止3月24日，我们共接到16个检测机构申请了对49种产品的监督抽查工作，其中，眼镜产品申请机构最多，共6个机构申请了监督抽查；共8个检测机构申请了对14种产品的风险检测工作。
    根据2016年产品质量监督抽查和风险监测涉及的产品相关种类和申报机构回避原则，首先从“省质监局资质认定专家库”400多名专家中抽选48名评审专家。3月22日，在辽宁电视台、辽宁日报、省局监察室以及普通百姓的现场监督下，我们对准备承担这次产品质量监督抽查和风险监测承检机构的评审专家进行了随机选取。分别由监察人员、媒体记者、普通百姓代表随机选取了16名专家，经与专家联系确认，最后形成了由14名专家组成的“2016年全省产品质量监督抽查和风险监测承检机构遴选工作专家组”。
    根据《辽宁省质监局产品质量监督抽查承检机构遴选工作评价实施方案》和《辽宁省质监局产品质量安全风险监测承检机构遴选工作实施方案》的有关规定，3月25日-27日，我们组织专家组在辽宁工会大厦召开了产品质量监督抽查和风险监测承检机构遴选评审会。会议首先强调，评审期间工作人员不得干涉专家或暗示引导专家，不得向承检机构透露信息；专家组成员主动声明与承检机构无关，专家独立行使评审权，严格按照《实施方案》评分，同时不得泄露承检机构信息。评审期间，我们主动请省局监察室人员进行了全程监督。利用3天时间，专家们对承检机构提交的材料进行了详细认真的评审，评审结果汇总后交由监察室审核并封存。
    为使监督抽查和风险监测工作更加科学合理，我们对专家提出的意见建议进行逐条汇总，并转发给各承检机构，要求各承检机构根据专家的意见建议对方案进行修改和完善，进一步细化工作程序和工作方法。同时，采取交叉审查的方式，承检机构间互相审查工作方案，彼此查漏补缺，最终目的就是使方案更加科学严谨，为监督抽查和风险监测工作的开展打好基础。在修改完善方案的基础上，准备起草并与各承检机构签订《辽宁省政府购买服务合同》，对方案制定、抽样、检验、结果通知、异议复检、分析报告、结果数据库录入、材料报送、完成时限等进行严格要求，明确双方权利和义务。
    辽宁省质监局网站：产品质量监督抽查承检机构和产品质量风险监测承检机构遴选工作的意义在哪里？
    柴志仁：我想主要有两点，一是通过公开竞争机制的引入，调动了检验机构的积极性，激发了检验机构活力，使有意愿、有能力的检验机构承担更多的任务，实现科学配置检验检测资源和检验检测资源使用的最大化。二是使监督抽查和风险监测工作更加科学、高效、公平公正。
    辽宁省质监局网站：下一步工作将如何开展？
    柴志仁：截止目前，我们已经完成了产品质量监督抽查和风险监测工作的前期筹备和任务下达等工作部署，下一步将加强这项工作的“事中事后”科学监管。
    一是加强跟踪督导，确保工作有序开展。根据合同和方案中对工作质量、完成时限等各项工作的规定，对每一种监督抽查和风险监测产品的全过程进行有效调度，对抽样、检验等关键环节，开展随机检查，对进度、工作质量及时督导，定期核查工作开展情况，确保工作保质保量完成。
    二是对结果进行分析汇总。按照时限要求，向各承检机构及时收集汇总监督抽查和风险监测结果，建立全省工业企业质量档案库，进行大数据分析，对产品的质量状况和产业集群分布等情况进行有效研判，为省局了解和掌握此次监督抽查和风险监测涉及产品的质量状况提供第一手材料，促进提升产品质量。
    三是做好后处理工作。做好“两个公开”工作，依法向社会发布监督抽查结果公告；对不合格产品生产企业及无正当理由拒绝接受监督抽查的企业予以公布，同时做好不合格产品生产企业的后处理工作；做好“两个追究”工作，对发现的承检机构和我们的工作人员在监督抽查和风险监测中存在违法违纪等行为的，依法追究直接责任人和领导责任。
    2016年的产品质量监督抽查和风险监测工作，全程阳光下操作，做到“六公开”，即前期公开征集抽查产品、公开抽查计划、公开随机选取专家、公开遴选承检机构，后期公开监督抽查和风险监测结果、公开监督抽查不合格产品生产企业后处理结果。